Минприроды предлагает внести правки в постановление правительства о ставках платы за пользование федеральными водными объектами (№1509 от 26 декабря 2014 года), десятикратно повысив их с 2026 года. Изменение не затронет электроэнергетику и ЖКХ — для «исключения влияния на рост тарифов для населения». Также с 2027 года предлагается увеличить с 1,1 до 10 коэффициент к ставкам для пользователей, не имеющих водоизмерительных приборов (таким образом, 2026 год станет последним «окном возможностей» для их установки). Также Минприроды намерено впредь индексировать ставки на фактическую, а не прогнозную инфляцию — это коснется и «льготных» категорий водопользователей.
Как говорится в пояснительной записке, снижение объемов водозабора позволит уменьшить негативное воздействие на водные объекты и нагрузку на окружающую среду.
При этом в Минприроды указывают, что поступления от платы за пользование водными объектами «лишь частично покрывают бюджетные потребности по содержанию водохозяйственного комплекса». Общий объем дополнительных поступлений бюджета в случае принятия постановления составит в 2026 году 30,8 млрд руб., в 2027 году — 78,3 млрд руб., в 2028-м — 93,3 млрд руб. Негативного влияния от повышения ставок для промышленности регулятор не ждет — Минприроды ссылается на расчеты Счетной палаты (см. “Ъ” от 24 июня), по которым доля платы за воду в ее затратах оценивается в 0,0123%.
Впрочем, в компаниях со значительным водопотреблением такую оценку не разделяют: в текущих экономических условиях, по словам председателя правления РАО «БумПром» Ростислава Хелемского, такие меры носят не стимулирующий, а карательный характер — повышение приведет к кратному росту расходов и может составить до 4% себестоимости продукции целлюлозно-бумажной промышленности (одна из самых водоемких). Для ряда предприятий это фактически означает переход к убыточности и угрозу остановки.
В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) “Ъ” сообщили, что изменение ставок платы за пользование водными объектами приведёт к увеличению затрат водоканалов за забор воды, которые лягут в тариф. Это связано с планируемой в документе корректировкой расчёта ставки с привязкой к коэффициенту индекса потребительских цен, рассчитанного Росстатом, вместо действующего в настоящий момент такого же индекса, определяемого Минэкономразвития России. Между ними есть существенная разница и первый растёт в последние годы существенно выше, чем второй: в 2023 году - 7,4% против 5,5%, в 2024 – 9,5% против 4,5%.
Помимо этого, водоканалы забирают воду не только для водоснабжения населения, но и для обеспечения водой промышленности, поэтому к ним буду применяться также и ставки, как для промпредприятий, что потребует пересмотра стоимости договоров с абонентами. В целом, по оценкам РАВВ, при новом порядке, ставки платы за пользование водными объектами могут расти минимум в два раза быстрее.
В Ассоциации также видят проблему и с увеличением коэффициента с 1,1 до 10 к ставкам платы водопользователей, которые не имеют водоизмерительных приборов. Сложности могут возникнуть при, например, выходе из строя такого прибора учёта, его передаче на поверку или полном отсутствие технической возможности его установки. Последние случаи имеют место быть, тогда применяются косвенные методы учета забора воды, согласованные с Росводресурсами. По оценкам РАВВ, введение коэффициента 10 на период временного отсутствия прибора учёта может привести к увеличению платы водоканалов за забор воды на десятки миллионов рублей.
В Минприроды также настаивают на том, что ставки за пользование водными объектами должны быть экономически обоснованными. Впрочем, подчеркнули в министерстве, общественные обсуждения проекта постановления только начались, документ направлен на согласование в заинтересованные органы федеральной власти. В итоге он будет доработан «с учетом поступивших предложений и замечаний».
Как говорится в пояснительной записке, снижение объемов водозабора позволит уменьшить негативное воздействие на водные объекты и нагрузку на окружающую среду.
При этом в Минприроды указывают, что поступления от платы за пользование водными объектами «лишь частично покрывают бюджетные потребности по содержанию водохозяйственного комплекса». Общий объем дополнительных поступлений бюджета в случае принятия постановления составит в 2026 году 30,8 млрд руб., в 2027 году — 78,3 млрд руб., в 2028-м — 93,3 млрд руб. Негативного влияния от повышения ставок для промышленности регулятор не ждет — Минприроды ссылается на расчеты Счетной палаты (см. “Ъ” от 24 июня), по которым доля платы за воду в ее затратах оценивается в 0,0123%.
Впрочем, в компаниях со значительным водопотреблением такую оценку не разделяют: в текущих экономических условиях, по словам председателя правления РАО «БумПром» Ростислава Хелемского, такие меры носят не стимулирующий, а карательный характер — повышение приведет к кратному росту расходов и может составить до 4% себестоимости продукции целлюлозно-бумажной промышленности (одна из самых водоемких). Для ряда предприятий это фактически означает переход к убыточности и угрозу остановки.
В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) “Ъ” сообщили, что изменение ставок платы за пользование водными объектами приведёт к увеличению затрат водоканалов за забор воды, которые лягут в тариф. Это связано с планируемой в документе корректировкой расчёта ставки с привязкой к коэффициенту индекса потребительских цен, рассчитанного Росстатом, вместо действующего в настоящий момент такого же индекса, определяемого Минэкономразвития России. Между ними есть существенная разница и первый растёт в последние годы существенно выше, чем второй: в 2023 году - 7,4% против 5,5%, в 2024 – 9,5% против 4,5%.
Помимо этого, водоканалы забирают воду не только для водоснабжения населения, но и для обеспечения водой промышленности, поэтому к ним буду применяться также и ставки, как для промпредприятий, что потребует пересмотра стоимости договоров с абонентами. В целом, по оценкам РАВВ, при новом порядке, ставки платы за пользование водными объектами могут расти минимум в два раза быстрее.
В Ассоциации также видят проблему и с увеличением коэффициента с 1,1 до 10 к ставкам платы водопользователей, которые не имеют водоизмерительных приборов. Сложности могут возникнуть при, например, выходе из строя такого прибора учёта, его передаче на поверку или полном отсутствие технической возможности его установки. Последние случаи имеют место быть, тогда применяются косвенные методы учета забора воды, согласованные с Росводресурсами. По оценкам РАВВ, введение коэффициента 10 на период временного отсутствия прибора учёта может привести к увеличению платы водоканалов за забор воды на десятки миллионов рублей.
В Минприроды также настаивают на том, что ставки за пользование водными объектами должны быть экономически обоснованными. Впрочем, подчеркнули в министерстве, общественные обсуждения проекта постановления только начались, документ направлен на согласование в заинтересованные органы федеральной власти. В итоге он будет доработан «с учетом поступивших предложений и замечаний».